國際生醫新聞

藥品和醫藥產品是歐盟對美國最大的出口產品，2024 年總額約 1,200 億美元。根據路透社報道，分析師估計，15% 的徵稅可能導致產業成本每年增加 130 億至 190 億美元。

根據美國總統川普與歐盟達成的新貿易協議，藥品進口美國將徵收15% 的關稅，市場認為，這項政策舉措可能會為該行業帶來數十億美元的額外成本，甚至有分析指出額外成本恐高達130-190億美元，無論如何，最終將由消費者負擔。

歐洲製藥工業聯合會（EFPIA）表示，藥品關稅是一種生硬的手段，它會擾亂供應鏈，影響研發投資，並最終損害大西洋兩岸患者獲得藥品治療的機會。該貿易組織代表整個歐盟的製藥公司，包括德國的拜耳、丹麥的諾和諾德以及在愛爾蘭開展業務的美國跨國公司輝瑞和強生。

川普在今年三月曾指責，愛爾蘭的歷史低稅政策吸引了輝瑞、波士頓科學和禮來等美國跨國公司進入愛爾蘭，並聲稱愛爾蘭掠奪了美國企業。川普總統本月稍早表示，美國將「很快」宣布對進口藥品徵收關稅，稅率可能高達200%。此前，美國政府啟動了一項所謂的「232條款」調查，旨在探討藥品進口對國家安全的影響，調查結果將於8月公佈。

補充: 歐盟與美國貿易協定

2025年7月27日，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與美國總統唐納德·J·川普就關稅和貿易達成協議。

跨大西洋夥伴關係是全球貿易的重要動脈，也是全球最重要的雙邊貿易和投資關係。過去十年，歐盟與美國的貨物和服務貿易額翻了一番，2024年超過1.6兆歐元，其中貨物貿易額達8,670億歐元，服務貿易額達8,170億歐元。這意味著每天有超過42億歐元的貨物和服務跨越大西洋。這種深入而全面的夥伴關係以相互投資為基礎。 2022年，歐盟和美國企業在彼此市場的投資額達5.3兆歐元。

這項政治協議為大西洋兩岸的公民和企業恢復了穩定性和可預見性。該協議確保了歐盟出口產品繼續進入美國市場，維護了深度整合的價值鏈（其中許多依賴中小企業），並有效地確保了就業。它也為歐盟和美國之間的持續合作奠定了基礎。

在2025年7月27日達成的政治協議中，馮德萊恩總統和川普總統就歐盟與美國貿易關係的關鍵參數達成了一致。這是該進程的第一步，該進程將隨著時間的推移進一步擴展，涵蓋更多領域，並持續改善市場准入。

雙方的 主要承諾包括：

為歐盟商品設定15%的單一、全包的美國關稅上限。自8月1日起，美國將對絕大多數歐盟出口產品實施此最高關稅。這是一個全包的 關稅稅率，並設定了上限， 其中包括先前疊加在美國額外關稅之上的最惠國關稅 。
15% 的上限適用於目前幾乎所有受互惠關稅約束的歐盟出口產品（美國最惠國關稅超過 15% 的情況除外，在這種情況下只適用最惠國關稅，不徵收額外關稅）。
15% 的關稅上限也適用於汽車和汽車零件，目前汽車和汽車零件的關稅稅率最高為 25%，另加 2.5% 的最惠國關稅，可立即享有關稅減免。
15%的上限也適用於未來對藥品和半導體的任何潛在關稅，包括基於第232條款的關稅。在美國決定是否根據第232條款對這些產品徵收額外關稅之前，這些產品仍將僅受美國最惠國關稅的約束。
為戰略產品提供特殊待遇。自2025年8月1日起，美國對歐盟飛機及飛機零件、特定化學品、特定仿製藥或自然資源的關稅將恢復至1月前的水準。這將為歐盟關鍵產業提供即時關稅減免，同時歐盟和美國同意繼續努力將更多產品納入此清單。
攜手保護鋼鐵、鋁和銅業免受不公平和扭曲競爭的影響。全球產能過剩對歐盟和美國的工業界構成威脅。歐盟和美國將共同設定歷史最高水準的歐盟出口關稅配額，將目前50%的關稅降至歷史最低，同時共同確保全球公平競爭。
開放部分符合美國與歐盟共同利益的貿易。 歐盟進口商和消費者每年將節省約50億歐元的關稅，同時歐盟核心工業和農業敏感領域仍將受到保護。
取消對工業品徵收的原有低關稅。歐盟對工業品徵收的最惠國關稅通常較低；歐盟現在將取消對美國工業品徵收的剩餘低關稅。
為有限數量的美國漁業產品提供更便利的歐盟市場准入。包括阿拉斯加狹鱈魚、太平洋鮭魚和蝦子在內的美國產品（均受關稅配額 (TRQ) 約束）的額外市場開放將使歐盟加工行業受益。
改善某些價值75億歐元的非敏感美國農產品出口的市場准入。大豆油、種子、穀物或堅果等產品，以及番茄醬、可可和餅乾等加工食品，將改善進入歐盟市場的條件（所有產品均受關稅配額限制），從而降低美國農民和加工商某些投入品的成本，同時保護歐盟的農業敏感性。
減少非關稅壁壘，包括透過在汽車標準和衛生與植物檢疫（SPS）措施方面合作，以及促進其他工業部門合格評定的相互認可。
加強經濟安全合作。歐盟和美國將增強供應鏈韌性，並應對非市場化政策和做法。雙方也將繼續在投資審查和出口管制方面開展合作。
確保關鍵能源和麵向未來的可靠供應。歐盟計畫在未來三年內採購美國液化天然氣、石油和核能產品，預計採購額將達7,500億美元（約7,000億歐元）。這將有助於在歐盟市場上取代俄羅斯的天然氣和石油。歐盟還計劃採購價值400億歐元的人工智慧晶片，這對於維持歐盟的技術優勢至關重要。
促進和推動大西洋兩岸的相互投資。 歐盟企業已表示有意在2029年向美國各領域投資至少6,000億美元（約5,500億歐元），這將進一步推動美國目前已高達2.4兆歐元的投資。
馮德萊恩主席與川普總統達成的政治協議符合歐盟在歐盟與美國之間穩定、可預測的貿易和投資關係中的核心經濟利益。同時，該協議充分尊重歐盟的監管主權，並保護歐盟農業的敏感領域，例如牛肉或家禽。(資料:  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_25_1930)

2025年7月27日達成的政治協議不具法律約束力。除採取承諾的立即行動外，歐盟和美國將根據各自的內部相關程序進一步談判，以全面實施該政治協議。